На сайте TourDom.ru появилась информация о предложении Минэкономразвития, касающемся нового закона «О туризме». В документ внесли поправку, которая ограничивает ответственность туроператоров по договорам, заключенным турагентами. Это значит, что туроператор будет нести ответственность лишь в пределах платежей, которые поступили к нему от агентств. Важно, что в агентских договорах теперь должно быть указано: ответственность начинается с момента передачи от турагента средств, собранных от туристов. Однако данный проект всё еще обсуждается.
Представители туроператоров называют эту поправку ключевой. По их мнению, она поможет разрешить спорные моменты в индустрии. «Туроператоры часто не знают о финансовом положении своих партнеров и не имеют гарантии того, что агенты сдадут им соответствующие платежи. Мы, как поставщики, обладаем финансовыми резервами, в то время как у турагентов порой их нет», – комментирует ситуацию Дмитрий Арутюнов, руководитель компании «Арт-Тур».
К сожалению, случаются ситуации, когда турагенты собирают деньги с клиентов, но не передают их поставщикам. В таких случаях вся ответственность за отмененные поездки ложится на туроператоров, даже если они не получили оплату.
По словам Арутюнова, у многих коллег уже были судебные процессы из-за платежей за туры, которые они не получили. «Цепочка банкротств розничных компаний может повлечь за собой проблемы и для туроператоров, и в конечном счете туристы могут остаться без компенсаций», – подчеркивает он.
Георгий Мохов, основатель юридического агентства «Персона Грата», также отмечает, что существуют прецеденты, когда суды возлагают на туроператоров ответственность за действия турагентов, независимо от факта поступления оплаты. «Существующая судебная практика требует от оператора возвращать деньги, даже если оплата не поступила», – подчеркивает он.
Обсуждаемая поправка, предполагающая ограничение ответственности, находится на стадии обсуждения и может не пройти через Минюст из-за противоречий в принципах агентских отношений, где принципал отвечает за действия агента.
На практике туроператоры могут принимать меры для минимизации рисков, такие как проверка финансовой состоятельности партнеров и ужесточение контроля за ними. Это подход активно используется в других сферах бизнеса. Установление условий сотрудничества и внедрение механизмов финансовой защиты, таких как предоплата или депозит, тоже может решить часть проблем. «Несколько лет назад предлагали поправку о том, что агент действует от имени туроператора, но тогда она не прошла, – напоминает Мохов.
Некоторые эксперты считают, что внедрение депозитов не станет универсальным решением. «Эта идея может не сработать, так как туругенты не всегда могут обеспечить соответствующие суммы», – считает один из них.
Также ранее обсуждалась инициатива об обязательном членстве турагентств в саморегулируемых организациях для увеличения надежности. Но эта идея не была поддержана рынком, поскольку ее реализация повлечет ответственность добросовестных компаний за действия недобросовестных.»
Существует еще один вопрос: исключить турагента из механизма расчетов. Если турист будет оплачивать основную стоимость тура непосредственно оператору, а агент получит лишь комиссию, это, однако, тоже не приветствуется многими агентствами, так как они не хотят раскрывать размеры своей комиссии клиентам.
