Ассоциация туроператоров выездного туризма «Турпомощь» дала высокую оценку мерам по защите туристов от банкротств и впервые озвучила свое мнение по законопроекту о создании сбора с зарубежных туров и формировании гарантийного фонда. Изменения были анонсированы президентом РСТ Ильей Уманским в октябре и уже в декабре неожиданно появились в проекте отраслевого закона.
Пресс-конференции «Турпомощи» проводятся редко, и наш корреспондент решил выяснить позицию организации по вопросам, которые могут радикально изменить правила игры в этой сфере и поставить под сомнение само ее существование.
Первая часть мероприятия была посвящена анализу текущей ситуации на рынке. Заместитель председателя Комитета по развитию туризма Наталья Костенко отметила, что несмотря на положительные тенденции, отрасль продолжает сталкиваться с негативными влияниями. «По России в 2024-м зафиксировано порядка 90 миллионов туристических поездок», — отметила она, добавив, что это превышает допандемийный уровень. Однако внутренний туризм страдает от нехватки качественных отелей, переполненности популярных направлений и высокой инфляции. С 2025 года в ситуацию добавляется туристический налог, наносящий удар по мелким гостиницам и вызывающий многочисленные вопросы.
Тем временем выездной туризм испытывает трудности из-за транспортных проблем и ослабления рубля. Согласно данным «Турпомощи», средняя стоимость тура выросла с 41 тысячи рублей в 2019 году до 102 тысяч в 2024 году.
Количество выездов за границу сократилось более чем вдвое за пять лет — с 48 до 22 миллионов.
С другой стороны, услуги туроператоров и турагентов становятся более востребованными. Если в 2019 году их услугами воспользовались 5,8% выехавших за границу, то в 2024 году этот показатель повысился до 10,9%. Глава «Турпомощи» Александр Осауленко также заметил стабильность на рынке: «Мы уже 7 лет никого не эвакуируем, и 4 года не производим выплаты из фондов персональной ответственности в случае банкротств туроператоров».
Однако не прозвучал вопрос о необходимости существования «Турпомощи». Участники пресс-конференции отметили, что число членов ассоциации — около 400 компаний — остается стабильным, что также свидетельствует о надежности механизма защиты интересов туристов.
Когда корреспондент «ТурДома» поднял вопрос о создании солидарного гарантийного фонда за счет ежегодных отчислений с выездных туров, Костенко согласилась с Осауленко, что разрушать работающую систему не следует. По ее словам, действующая модель защиты более справедлива к туроператорам: «Каждый отвечает за свои косяки сам». Вице-президент РСТ Юрий Барзыкин охарактеризовал идею создания гарантийного фонда как ненужную, поскольку в законе есть норма, позволяющая правительству использовать фонды в других целях, что не устраивает турбизнес.
По данным Барзыкина, туроператоров беспокоит отсутствие согласования норм, устанавливающих верхний предел фонда в Минэкономразвития. К 2025 году совокупный размер ФПО в «Турпомощи» составил 4 миллиарда 84 миллиона рублей, в то время как резервный фонд на случай эвакуации туристов превысил 553 миллиона рублей.
В данных условиях эти суммы являются избыточными и фактически лежат мертвым грузом, в то время как туроператоры лишаются возможностей для роста.
Участники пресс-конференции выразили готовность к диалогу с главой РСТ и Минэкономразвития, придерживаясь того же принципа — ресурсы должны работать. Костенко предложила разрешить туроператорам использовать накопления в «Турпомощи» на оплату чартеров по России. Стоит отметить, что представители туркомпаний на мероприятии отсутствовали.
